習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化時代化的最新成果，是中國特色社會主義法治理論的重大創新發展，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代推進全面依法治國的根本遵循和行動指南。政法機關作為法治建設生力軍，必須堅持以習近平法治思想為指引，持續推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走。為更好地學習貫徹習近平法治思想，“天津政法”開設“學習貫徹習近平法治思想”專欄，刊發系列權威著作和理論文章，以資共同學習、共同提高。

習近平法治思想是全面依法治國的

根本遵循和行動指南

（1）二〇二〇年十一月召開的中央全面依法治國工作會議，是第一次以黨中央工作會議形式研究部署全面依法治國工作的重要會議。這次會議最重要的成果，就是順應黨心民心和時代要求，確立了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。這是我國社會主義法治建設進程中具有重大現實意義和深遠歷史意義的大事。習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是中國特色社會主義法治理論的重大創新發展，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代全面依法治國必須長期堅持的指導思想。

（2）法律是治國之重器，法治是治國理政的基本方式。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期，改革發展穩定任務艱巨繁重，全面對外開放深入推進，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長，全面依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面依法治國，是關系我們黨執政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰略問題，是堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面，是解決黨和國家事業發展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定的根本要求。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，必須堅持把全面依法治國擺在全局性、戰略性、基礎性、保障性位置，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用。

（3）我們黨歷來重視法治建設。早在新民主主義革命時期，我們黨就領導制定了井岡山《土地法》、《中華蘇維埃共和國憲法大綱》、《陜甘寧邊區憲法原則》以及大量法律法令，建立了審判機關、檢察機關、偵查機關，創造了“馬錫五審判方式”、人民調解制度等。新中國成立后，我們黨在不長時間內領導人民制定了一九五四年憲法和一批法律法規，確立了我國政治制度、法律制度、立法體制、司法體制，確立了社會主義法制原則，為鞏固社會主義政權和進行社會主義建設發揮了重要保障和推動作用。一九七八年，黨的十一屆三中全會總結我國民主法制建設正反兩方面經驗，特別是吸取“文化大革命”中法制遭到嚴重破壞的沉痛教訓，提出了發展社會主義民主、健全社會主義法制的重大方針。一九九二年，黨的十四大強調，沒有民主和法制就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化。一九九七年，黨的十五大提出依法治國、建設社會主義法治國家，強調依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。二〇〇二年，黨的十六大提出，發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。二〇〇七年，黨的十七大提出，依法治國是社會主義民主政治的基本要求，強調要全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。二〇一二年，黨的十八大強調，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進依法治國。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義的全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國納入“四個全面”戰略布局，放在黨和國家事業發展全局中來謀劃、來推進，作出一系列重大決策、提出一系列重要舉措。黨的十八屆三中全會將推進法治中國建設作為全面深化改革的重要方面作出專門部署，強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。黨的十八屆四中全會專題研究全面推進依法治國，作出關于全面推進依法治國若干重大問題的決定，規劃了全面依法治國的總藍圖、路線圖、施工圖。這是我們黨的歷史上第一次專題研究、專門部署全面依法治國的中央全會，在我國社會主義法治史上具有里程碑意義。黨的十九大把全面推進依法治國總目標寫入習近平新時代中國特色社會主義思想“八個明確”，把堅持全面依法治國寫入“十四個堅持”基本方略，明確提出了新時代全面依法治國的新任務，描繪了到二〇三五年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的宏偉藍圖。黨的十九屆二中全會專題研究憲法修改，審議通過關于修改憲法部分內容的建議。黨的十九屆三中全會決定組建中央全面依法治國委員會，健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力，推進國家治理體系和治理能力現代化作出重要部署。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，新時代中國特色社會主義法治建設發生歷史性變革、取得歷史性成就。加強黨對全面依法治國集中統一領導，完善黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法制度，黨對全面依法治國的領導更加堅強有力。完善頂層設計，編制法治中國建設規劃、法治政府建設實施綱要、法治社會建設實施綱要，統籌推進法律規范、法治實施、法治監督、法治保障和黨內法規體系建設，全面依法治國總體格局基本形成。堅持依憲治國，與時俱進修改憲法，設立國家憲法日，建立憲法宣誓制度，推進合憲性審查工作，憲法實施和監督全面加強。適應黨和國家事業發展要求，完善立法體制，加強重點領域立法，中國特色社會主義法律體系日趨完善。推進法治政府建設，大幅減少行政審批事項，非行政許可審批徹底終結，建立政府權力清單、負面清單、責任清單，規范行政權力，深化行政執法體制改革，執法更加嚴格規范公正文明。推進司法責任制、員額制和以審判為中心的刑事訴訟制度改革，廢止勞動教養、收容教育制度，依法糾正一批重大冤假錯案件，堅決維護社會公平正義，司法質量、效率、公信力顯著提高。堅持把全民普法和守法作為依法治國的基礎性工作，實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制，將法治教育納入國民教育體系，全社會法治觀念明顯增強。推進法治工作隊伍建設，發展壯大法律服務隊伍，加強法學教育和法治人才培養。堅持依規治黨，形成比較完善的黨內法規體系，持續深化國家監察體制改革，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，推進反腐敗工作法治化、規范化，實現了依規治黨和依法治國有機統一。

（4）黨的十八大以來，習近平總書記高度重視全面依法治國，親自謀劃、親自部署、親自推動。習近平總書記在黨的十八大以來的歷次中央全會、黨的十九大上都強調了全面依法治國工作，還在多次中央政治局會議、中央政治局常委會會議，多次中央政治局集體學習，每年全國兩會，多次中央有關委員會會議、工作會議以及工作考察等重要場合，就推進全面依法治國發表一系列重要講話、作出一系列重要指示。習近平總書記親自擔任中央全面依法治國委員會主任，強調黨的領導是我國社會主義法治最根本的保證，必須貫徹到依法治國全過程和各方面；提出全面依法治國的戰略任務并將其納入“四個全面”戰略布局；提出全面依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家；部署推進司法體制改革、國家監察體制改革、行政執法體制改革等重大改革；推動加強憲法實施和監督、提高立法質量和效率等重大工作；指導編制法治中國建設規劃、法治政府建設實施綱要、法治社會建設實施綱要；指導制定民法典等一大批法律法規和一系列黨內法規等等。

在這一過程中，習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力和理論創造力，創造性提出了關于全面依法治國的一系列具有原創性、標志性的新理念新思想新戰略，形成了習近平法治思想。這一思想從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合上，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，構成了一個富有開創性、實踐性、真理性、前瞻性的科學思想體系，推動中國特色社會主義法治理論和實踐實現新飛躍，標志著我們黨對社會主義法治建設和人類法治文明發展的規律性認識達到新的歷史高度。

（5）習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備，就其主要方面來講，集中體現為“十一個堅持”，即：堅持黨對全面依法治國的領導；堅持以人民為中心；堅持中國特色社會主義法治道路；堅持依憲治國、依憲執政；堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化；堅持建設中國特色社會主義法治體系；堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設；堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法；堅持統籌推進國內法治和涉外法治；堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍；堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。

這“十一個堅持”，深刻闡明了全面依法治國的政治方向，習近平總書記圍繞全面依法治國向哪里走、走什么路作出深刻闡述，抓住了中國特色社會主義法治建設的根本，明確了全面依法治國必須遵循的政治準繩；深刻闡明了全面依法治國的重要地位，習近平總書記從堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興，確保黨和國家長治久安的長遠考慮出發，深入闡述全面依法治國的重要意義、重要地位、重要作用，講清了全面依法治國在全局工作中的坐標定位，明確了新時代全面依法治國的職責使命；深刻闡明了全面依法治國的工作布局，習近平總書記在深刻總結我國社會主義法治建設、準確把握當今時代和實踐發展提出的新要求基礎上，對全面依法治國作出戰略部署和總體安排，明確了新時代法治中國建設的前進方向；深刻闡明了全面依法治國的重點任務，習近平總書記擘畫了全面依法治國的戰略重點，明確了新時代法治中國建設的重點領域和關鍵環節，明確了各項工作的著力點和突破點；深刻闡明了全面依法治國的重大關系，習近平總書記深入闡述了政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規治黨等關系問題，廓清了相關思想困惑，明確了必須正確把握的重大理論問題和科學方法論；深刻闡明了全面依法治國的重要保障，習近平總書記圍繞建設德才兼備的高素質法治工作隊伍，抓住領導干部這個“關鍵少數”等作出重要論述，提出明確要求，牽住了“牛鼻子”，抓到了關鍵處，明確了領導干部和人才隊伍在推進全面依法治國中的重要性。學習領會習近平法治思想，必須吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，做到了然于胸、融會貫通。

（6）新時代中國特色社會主義法治建設之所以能發生歷史性變革、取得歷史性成就，根本在于有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有習近平法治思想的科學指引。

習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果。我們黨在一百年來的革命、建設、改革歷程中，始終堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，不斷推進馬克思主義中國化時代化。習近平法治思想，堅持馬克思主義立場觀點方法，堅持科學社會主義基本原則，植根于中華優秀傳統法律文化，借鑒人類法治文明有益成果，在理論上有許多重大突破、重大創新、重大發展，同我們黨長期形成的法治理論既一脈相承又與時俱進，為發展馬克思主義法治理論作出了重大原創性、集成性貢獻。

習近平法治思想是對黨領導法治建設豐富實踐和寶貴經驗的科學總結。長期以來，我們黨總結運用領導人民實行法治的成功經驗，積極開展社會主義法治建設，走出了一條中國特色社會主義法治道路。習近平法治思想，在繼承和發揚優良傳統的基礎上，對我國社會主義法治建設經驗進行提煉和升華，以新的視野、新的認識賦予新的時代內涵，為建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家提供了科學行動指南，實現了中國特色社會主義法治理論新的歷史性飛躍，并在全面依法治國實踐中展現出強大真理力量和獨特思想魅力。

習近平法治思想是在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化的根本遵循。黨的十八大以來，習近平總書記著眼國家治理面臨的新形勢新任務，明確要求堅持全面依法治國，體現我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，為鞏固和發展“中國之治”提供重要保障。習近平法治思想，貫穿經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各個領域，涵蓋改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面，為深刻認識全面依法治國在治國理政中的重要地位提供了科學指引，為推進國家治理體系和治理能力現代化、建設更高水平的法治中國提供了根本遵循。

習近平法治思想是引領法治中國建設實現高質量發展的思想旗幟。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。習近平法治思想是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大戰略思想，不僅針對時代和實踐提出的重大任務、重大問題、重大挑戰提供了法治解決之道，而且為統籌推進國內法治和涉外法治提供了強有力的思想引領，為我們在危機中育先機、于變局中開新局提供了法治上的戰略指引。在習近平法治思想指引下，中國特色社會主義法治道路必將越走越寬廣，新時代法治中國建設前景無限光明。

（7）實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。習近平法治思想是不斷發展的開放的理論，在指導新時代全面依法治國的歷史進軍中，必將隨著中國特色社會主義法治建設偉大實踐的深入推進而持續發展、不斷豐富、更加完善。